关于报社、期刊社、出版社开展有偿服务和

经营活动的暂行办法

新闻出版署  国家工商局

[ 1988-03-16]

    为贯彻落实党的十三大关于加快和深化改革的精神，正确引导报社、期刊社、出版社在办好报刊、出好图书，做好本职工作的前提下，适当开展国家法规、政策允许的其他经营项目，促进我国报刊和图书出版事业的发展，更好地为“两个文明”建设服务，根据国家有关规定，特制订本办法。

    一、报社、期刊社、出版社应当正确处理好本职工作和其他经营活动的关系，在注意经济效益的同时，把社会效益放在首位。报社、期刊社、出版社可以根据有关规定和本身的条件，发挥其联系面广以及信息、人才、技术、知识、设备器材等方面的优势，开展国家政策允许的、与本身业务有关的有偿服务和经营活动。
    二、报社、期刊社、出版社，在履行国家规定的审批手续后，可以开展下列有偿服务和经营活动：
    1.可以兼营广告业务。凡向工商行政管理机关提出申请，经审查批准，领取《广告经营许可证》的，可在许可范围内发布广告。
    2.可以利用经济、科技、文化、教育、法律、卫生、生活等方面的信息，为社会提供有偿咨询服务。凡成立咨询服务经营机构的，应当向工商行政管理机关申请办理登记，经核准发给《营业执照》后，方可从事经营活动。
    3.经有关部门批准，可以举办有关的文化交流活动或文艺活动。
    4.可以同企业或企业的主管部门联合举办新闻发布会、信息发布会，以及技术交流推广活动。
    5.经工商行政管理机关核准，可以面向社会开展摄影、复印、影印、洗(扩)印、制版等有偿服务业务。具备资金、场地和其他经营条件的，还可以设立专业性的门市部或经营部。
    6.经工商行政管理机关核准登记，还可以成立读者服务部。
    7.经有关部门批准，可以举办各种讲座、培训班、辅导班、函授学校等文教活动。
    三、报社、期刊社经主管机关批准，可以结合本身业务和社会需要，举办经济实体(如造纸厂、印刷厂等)。经工商行政管理机关核准登记后，依法从事经营活动。
    四、报社、期刊社举办的公司、企业，均不得从事与本身业务无关的纯商业经营。
    五、报社、期刊社、出版社的经营活动，应由经营部门负责。编辑、记者可提供信息，但不得从所提供的信息服务中提取个人报酬，不得参加经营活动。
    六、报社、期刊社、出版社应加强对经营活动的领导和管理。上级主管部门和工商行政管理机关要给予引导和支持。经营活动的财务问题，按国家有关规定执行。
    七、报社、期刊社、出版社开展经营活动，应坚持正确的经营方向，遵守国家的法规政策，执行财经纪律，接受财政、工商行政管理、税务、银行、物价、审计等部门的监督管理。
    八、本办法于1988年4月1日起施行。